Programa

CRONOGRAMA DE CLASES Y MATERIAL DE ESTUDIO

 

CLASE 1

Temas

            Los derechos de incidencia colectiva como objeto de tutela jurisdiccional: conceptualización, alcances, características.  Conflictos colectivos, estructurales y policéntricos. Redefinición y ampliación de la competencia del Poder Judicial: la configuración de causas o controversias colectivas.  Legitimación y cosa juzgada colectiva.  Requisitos de admisibilidad y pautas adjetivas mínimas para el trámite de un proceso colectivo.

 

Fallos

-         “Halabi, Ernesto c/ P.E.N. - ley  25.873 dto. 1563/04 s/ amparo ley 16.986” (H.270.XLII.), sentencia del 24/02/2009.

-         “Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires c/ Secretaría de Comunicaciones - resol. 2926/99 s/ amparo ley 16.986” (Expte. D. 859. XXXVI), sentencia del 31/10/2006.

-          “PADEC c/ Swiss Medical S.A. s/ nulidad de cláusulas contractuales” (P.361.XLIII.), sentencia del 21/08/2013.

-         “Asociación Civil DEFEINDER y otros el Telefónica de Argentina S.A. s/ proceso de conocimiento” (Expte. A. 803. XLVI. RECURSO DE HECHO), sentencia del 27/11/2014.

-          “Asociación Protección Consumidores del Mercado Común del Sur c/ Loma Negra Cía. Industrial Argentina S.A. y otros” [CSJ 566/2012 (48-A); CSJ 513/2012 (48-A)/RH1; CSJ 514/2012 (48-A)/RH1], sentencia del 10/02/2015.

-         “Unión de Usuarios y Consumidores c/ Peugeot Citroen S.A. s/ ordinario” (COM 17394/2014/CS1), sentencia del 26/09/2017.

-         “La Pampa, Provincia de c/ Mendoza, Provincia de s/ Uso de aguas” [Expte. N° CSJ 243/2014 (50-L) /CS1 – ORIGINARIO], sentencia del 01/12/2017.

-         “Asociación Sepa Defenderse c/ Secretaría de Energía de la Nación y otros s/ amparo colectivo” (Expte. Competencia FLP 39652/2014/CS1), sentencia del 26/12/2018.

 

CLASE 2

Temas

            Requisitos de admisibilidad y pautas adjetivas mínimas para el trámite de un proceso colectivo (continuación). Publicidad registral de los procesos colectivos.  Procesos colectivos paralelos y superpuestos. Litispendencia y conexidad. Reglas jurisprudenciales y administrativas. Constitucionalidad.  Problemas sistémicos.

 

Fallos y Acordadas

-          “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza  Riachuelo)” (M.1569.XL.), sentencia del 10/11/2009.

-         “Municipalidad de Berazategui c. Cablevisión S.A. s/ Amparo” (M.1145.XILX), sentencia del 23/09/2014.

-         Acordada CSJN N° 32/2014 – Reglamento del Registro Público de Procesos Colectivos

-         “Kersich, Juan Gabriel y otros c/ Aguas Bonaerenses y otros s/ amparo” (K.42.XLIX.), sentencia del 02/12/2014

-         “Abarca, Walter José y otro c/ Estado Nacional ¬ Ministerio de Energía y Minería y otro s/ Amparo Ley 16986” (FLP 1319/2016/CS1), sentencia del 06/09/2016 vinculada con la causa “Fernández, Francisco Manuel y otros c/ Poder Ejecutivo Nacional – Ministerio de Energía y Minería -ENRE- s/ Amparo Ley 16.986″ (Expte. Nº 33.645/2016).

-         “García, José y otros c/ PEN y otros s/ Amparo Ley 16.986” (CSJ 4878/2014/CS1), sentencia del 10/03/2015.

-         Acordada CSJN N° 12/2016 – Reglamento de Actuación en Procesos Colectivos

 

CLASE 3

Temas

            Tutela colectiva de usuarios de servicios públicos. Cuestiones de legitimación y vía procesal.  Establecimiento prospectivo de estándares sustantivos y procesales. El requisito que exige problemas de acceso individual a la justicia para habilitar la tutela colectiva.  Cosa juzgada colectiva y eficacia “natural” de la sentencia (a propósito de la anulación de actos administrativos de alcance general).

 

Fallos

-         "Unión de Usuarios y Consumidores c/ EN - M O V E Inf. - Sec. Transporte - dto. 104/01 y otros si amp. proc. sumarísimo (art. 321, inc. 2°, CPCC)" (U.29.XLVI.), sentencia del 24/06/2014.

-         “Asociación Civil para la Defensa en el Ámbito Federal e Internacional de Derechos c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados s/ amparo” (CSJ 000721/2007(43-A)/CS1), sentencia del 10/02/2015.

-         “Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ amparo colectivo” (Expte. Nº FLP 8399/2016/CS1), sentencia del 18/08/2016.

-         “Abarca, Walter José y otro c/ Estado Nacional ­ Ministerio de Energía y Minería y otro s/ Amparo Ley 16986” (N° FLP 1319/2016/CS1), sentencia del 06/09/2016.

 

CLASE 4

            Tutela colectiva del medio ambiente.  Cuestiones de legitimación activa y pasiva. Vías procesales.  Acceso a la justicia ambiental.  Principios preventivo y precautorio.  Ejercicio de facultades del art. 32 de la Ley N° 25.675.    

 

Fallos

 

-         “ORIGINARIO Salas, Dino y otros c/ Salta, Provincia de y Estado Nacional s/ amparo” (S.1144.XLIV.), sentencia del 26/03/2009.

-         “Universidad Nacional de Salta c/ Salta, Provincia de (Secretaría de Medio Ambiente) s/ acción  de  amparo” [CSJ 11/08 (44–U)],  sentencia del  06/08/2013.

-         “ORIGINARIO. Universidad Nacional de Río Cuarto c/ Córdoba, Provincia de y otro s/ acción declarativa de inconstitucionalidad” (U. 67. XLVI), sentencia del 20/05/2014.

-         ORIGINARIO. Universidad Nacional de Rosario c/ Entre Ríos, Provincia de s/ amparo (daño ambiental)” [CSJ 84/2008 (44-U)], sentencia del 11/12/2014.

-         “ORIGINARIO. Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas de la Patagonia e/ Santa Cruz, Provincia de y otro s/ amparo ambiental” (CSJ 5258/2014), sentencia del 21/12/2016.

-         “Mamani, Agustín Pío y otros c/ Estado Provincial – Dirección Provincial de Políticas Ambientales y Recursos Naturales y la Empresa Cram S.A. s/ recurso” (Expte. N° CSJ 318/2014 (50-M)), sentencia del 05/09/2017.

-         “Saavedra, Silvia Graciela y otro c/ Administración Nacional de Parques Nacionales, Estado Nacional y otros s/ amparo ambiental” (FSA 1880S/2014/CS1, ORIGINARIO), sentencia del 06/02/2018.

-         “Mendoza, Beatriz y otro c/ Estado Nacional y ots. s/ Daños y Perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del río Matanza Riachuelo)” (Expte. CSJ N° 1569/2004 (40-M) / CS2 – ORIGINARIO), sentencia del 07/06/2018.

-         Majul, Julio Jesús c/ Municipalidad de Pueblo General Belgrano y otros s/ acción de amparo ambiental” (Expte. N° CSJ 714/2016/RH1), sentencia del 11/07/2019.

 

CLASE 5

Temas

            Control judicial de constitucionalidad de políticas públicas (reglamentación de derechos y omisión de reglamentación).  Redefinición del vínculo entre el Poder Judicial y el resto de los Poderes del Estado.  Medidas cautelares colectivas.  La medida innovativa y el anticipo material de la pretensión de fondo.  Incidencia del principio precautorio en materia ambiental.

 

Fallos

-         “Asociación Benghalensis y otros c/ Ministerio de Salud y Acción Social – Estado Nacional s/ amparo ley 16.986” (A. 186. XXXIV.), sentencia del 01/06/2000.

-           “Thomas, Enrique c/ E.N.A. s/ amparo” (T. 117. XLVI.), sentencia del 15/06/2010.

-         “Rizzo, Jorge Gabriel (apoderado Lista 3 Gente de Derecho) s/ acción de amparo c/ Poder Ejecutivo Nacional, ley 26.855, medida cautelar (Expte. N° 3034/13)” (R. 369. XLIX.), sentencia del 18/06/2013.

-         “Municipalidad de Berazategui c. Cablevisión S.A. s/ Amparo” (M.1145.XILX), sentencia del 23/09/2014.

-         “Colegio de Abogados de Tucumán c/Honorable Convención Constituyente de Tucumán y otro” [Recurso de hecho, Expte. CSJ 22/2009 (45-C)], sentencia del 14/04/2015.

-         “Recursos de hecho deducidos por el Fiscal General Federal de Tucumán y por la actora en la causa Cruz, Felipa y otros c/ Minera Alumbrera Limited y otro s/ sumarísimo” [CSJ 154/2013 (49-C)/CS1 y CSJ 695/2013 (49-C)/CS1], sentencia del 23/02/2016.

-          “Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/ amparo colectivo” (Expte. Nº FLP 8399/2016/CS1), sentencia del 18/08/2016.

-          

-         “Castillo, Carina Viviana y otros c/ Provincia de Salta - Ministerio de Educación de la Prov. de Salta s/ amparo”, sentencia del 12/12/2017.

 

CLASES 6 y 7

Temas

            Procesos de reforma estructural.  Particularidades de las sentencias colectivas dictadas en este contexto procesal.  Mecanismos de ejecución, seguimiento y control.  Dificultades procedimentales y políticas para la implementación de la decisión.

 

Fallos

-         “RECURSO DE HECHO. Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus” (V. 856. XXXVIII.), sentencia del 03/05/2005.

-         “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza  Riachuelo)” (M.1569.XL.), sentencia del 20/06/2006.

-          “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza  Riachuelo)” (M. 1569. XL.), sentencia del 08/07/2008.

-         “RECURSO DE HECHO. García Méndez, Emilio y Musa, Laura Cristina s/ causa N° 7537” (G. 147. XLIV), sentencia del 02/12/2008.

-         "Unión de Usuarios y Consumidores c/ EN - M O V E Inf. - Sec. Transporte - dto. 104/01 y otros si amp. proc. sumarísimo (art. 321, inc. 2°, CPCC)" (U.29.XLVI.), sentencia del 24/06/2014.

-         “RECURSO DE HECHO. ACUMAR s/ Ordenamiento Territorial” [(CSJ 641/2011 (47-A)/CS1], sentencia del 02/06/2015.

-         “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros e/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza-Riachuelo)” (CSJ 1569/2004 (40-M)/CS2), sentencia del 27/12/2016.

-         “ORIGINARIO. Mendoza, Beatriz Silvia y otros e/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza-Riachuelo)” (CSJ 1569/2004 (40-M)/CS2), sentencia del 12/04/2018.

 

 

BIBLIOGRAFÍA GENERAL

 

-         GIANNINI, Leandro J. “La tutela colectiva de derechos individuales homogéneos”, Librería Editora Platense, La Plata, 2007.

-          LORENZETTI, Ricardo “Justicia Colectiva”, Ed. Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2010.

-         MAURINO, Gustavo, NINO, Ezequiel, SIGAL, Martín, “Las Acciones Colectivas. Análisis conceptual, constitucional, procesal, jurisprudencial y comparado”, Ed. LexisNexis, Buenos Aires, 2005.

-         OTEIZA, Eduardo D. (Coordinador) “Procesos Colectivos”, Ed. Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2006.

-          SAFI, Leandro K. “El amparo ambiental”, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2012.

-          SALGADO, José M. “Tutela individual homogénea”, Ed. Astrea, Buenos Aires, 2011.

-          VERBIC, Francisco “Procesos Colectivos”, Ed. Astrea, Buenos Aires, 2007.

-         VERBIC, Francisco “Manual de Introducción a los Procesos Colectivos”, publicado en Leonel González, Marco Fandiño y Jaime Arellano (Directores) “Diálogo multidisciplinario sobre la nueva justicia civil de Latinoamérica”, CEJA, 2017, Santiago de Chile, capítulo III, pp. 264 y ss.

-         VERBIC, Francisco “Más allá del papel. Lecturas críticas sobre procesos colectivos”, Editores del Sur, 2020 (en edición).