Esta presentación analiza la política regulatoria e impositiva sobre la agricultura de exportación implementados por los gobierno de nueva izquierda de Brasil y Argentina durante la última década. Ambos países experimentaron durante el período un boom agroexportador, consolidando su posición como el segundo y tercer exportador mundial de soja respectivamente. Ambos países fueron gobernados por fuerzas políticas con objetivos distributivos explícitos. No obstante estos rasgos comunes, las políticas de ambos países difirieron considerablemente.

Esas trayectorias divergentes se explican por los recursos políticos institucionalizados con los que cuentan los  intereses agroexportadores de cada país. Esos recursos dependen a su vez de como las instituciones políticas y las dinámicas partidarias de uno y otro país facilitaron o no la conversión de recursos económicos en poder político por parte de los productores agrícolas. En Brasil, la localización periférica de la producción agroexportadora; el sistema de representación proporcional de lista abierta; y la fragmentación partidaria en el Congreso nacional favorecen la representación legislativa de los intereses agrícolas y les confieren un poder de veto permanente sobre las decisiones de política pública. En Argentina, la concentración de la producción agroexportadora en las provincias centrales; el sistema de representación proporcional de lista cerrada; y la coordinación vertical dentro del FPV/PJ debilitó la representación política de esos intereses y facilitó la redistribución a favor de sectores urbanos y provincias periféricas. La presentación provee evidencia cuantitativa y cualitativa obtenida en varios meses de trabajo de campo en cada país.

Los argumentos presentados contribuyen a entender las opciones de política económica de la “nueva izquierda” latinoamericana; la representación de intereses económicos en la arena política, y cuáles son los determinantes políticos del cambio y la continuidad de los arreglos institucionales en un sector económico clave para ambos países.

Carlos Freytes es profesor visitante de grado y posgrado (lecturer) en el Departamento de Ciencia Política y Estudios Internacionales de la Universidad Torcuato Di Tella, y profesor visitante de posgrado en la Universidad de Bologna y la Universidad Católica de Córdoba. Es licenciado en Sociología por la Universidad de Buenos Aires y obtuvo su doctorado en Ciencias Políticas en Northwestern University. Su área de especialización es la economía política comparada. Su trabajo se focaliza en la regulación de las actividades extractivas y la agricultura de exportación y en la intersección entre política electoral y política de representación de intereses. En su tesis doctoral estudió cómo el federalismo afecta la representación política del sector agroexportador en Argentina y Brasil. Ese trabajo contó con financiamiento de Northwestern University, el Social Science Research Council, y el programa de intercambio MinCyT-Capes de Argentina y Brasil, Ha publicado sobre estos temas en revistas especializadas como Regional and Federal Studies y Revista de la Saap. 

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