Objetivos

Los Estados varían en su capacidad para llevar adelante sus propósitos. Mientras que países desarrollados suelen ser muy eficaces y lograr los objetivos que se proponen, existen otros casos donde la acción del estado es de baja calidad. Algunos Estados no logran imponer su autoridad en las regiones más alejadas (por ejemplo, Perú en las regiones andinas). En otros, las estructuras burocráticas no parecen alcanzar para un funcionamiento “inteligente” del Estado (como por ejemplo en Argentina). Finalmente, hay países cuyos Estados son incapaces de garantizar las condiciones mínimas de orden: no pueden penetrar el territorio, no tienen capacidad burocrática para financiar y distribuir bienes públicos básicos y no actúan de manera autónoma frente a los actores no estatales, como por ejemplo en algunos países africanos o en Haití.

Los Estados, entonces, varían en sus “capacidades”: la aptitud de los entes estatales para alcanzar los fines que le han sido asignados interna o externamente.

Este curso busca analizar distintas dimensiones de las capacidades estatales. Utilizaremos una perspectiva multidisciplinaria que combina la política, la historia y la economía para recorrer las explicaciones de por qué algunos países “son buenos” cumpliendo sus objetivos y otros no.

También analizamos los estudios recientes, enfatizando en las lecciones aprendidas a la luz de la experiencia nacional e internacional. Durante los cinco encuentros, se explorará la evidencia científica disponible, analizando información rigurosa en materia de buenas prácticas en la materia. Así, el curso aspira a brindar ejemplos concretos de las diferentes políticas adoptadas por países para mejorar sus capacidades. En especial, prestaremos atención a la experiencia argentina, donde un Estado típicamente presente (vía transferencias) se combina con deficiente capacidad y calidad de gestión de las políticas.

Por último, aprovecharemos para analizar las respuestas de los países a los desafíos impuestos por la pandemia del COVID19 como una muestra de cómo las capacidades influyeron en la eficacia de la respuesta.