Objetivos

El devenir de la industria del petróleo y el gas tiene un enorme impacto para la economía argentina. Desde el lado de la oferta, la extracción de petróleo y gas es la actividad económica principal en varias provincias argentinas, y su desempeño tiene una incidencia significativa en el crecimiento económico, el empleo y los recursos públicos de esas jurisdicciones. Del lado de la demanda, el petróleo y el gas explican mas del 80% del consumo primario de energía en Argentina. La energía incide en nuestra economía en varias dimensiones: el consumo de los hogares, el consumo para el transporte de cargas y pasajeros, y el consumo de las actividades productivas de bienes y servicios, algunas sumamente intensivas en el uso de energía.

Desde una perspectiva macroeconómica, los hidrocarburos pueden pasar de ser un sector exportador que aporta divisas y recursos fiscales -especialmente con el desarrollo del shale en Vaca Muerta, a un sector deficitario que presiona sobre las importaciones y sobre el déficit fiscal a través de los subsidios. Los precios de los combustibles, por otro lado, tienen un peso directo e indirecto significativo en la canasta de consumo, y su evolución se vincula estrechamente con el problema de la inflación.    

En el marco del calentamiento global y la emisión de gases de efecto invernadero, el mundo vive un proceso de transición desde los hidrocarburos hacia las energías renovables. La pandemia del Covid-19 y el impacto económico de las restricciones a la movilidad  han provocado un fuerte shock en la industria, con escenarios en 2020 de caídas del consumo y los precios inéditos,  tanto en el mundo como en nuestro país.

En este curso nos proponemos entender la posición de la industria de los hidrocarburos en Argentina y su relación con otros energéticos, así como identificar -en el plano local e internacional- las características de la demanda y la oferta que le imprimen rasgos particulares a los mercados del petróleo y el gas.  Se trata de recursos estatales, en donde el marco regulatorio juega un rol crucial para definir el desempeño sectorial.

Analizaremos la evolución de las políticas públicas para la explotación petrolera desde sus orígenes hasta hoy, focalizando la atención en el potencial desarrollo de los recursos no convencionales (Vaca Muerta).

Nos detendremos con mas detalle en los problemas críticos de la transición energética hacia recursos renovables en el marco de la crisis del COVID19, evaluando las respuestas de los decisores de la política energética, y los posibles escenarios futuros. 

Finalmente, concentrándonos en Argentina, analizaremos la problemática del abastecimiento de gas natural, el combustible de mayor peso en nuestra matriz energética, poniendo en foco en los programas de estímulo estatal, en particular el nuevo Plan Gas aprobado en diciembre de 2020.