Modelos de decisión en Políticas Públicas - Prof. Alejandro Estévez

Este curso está dirigido a profesionales, académicos y funcionarios que deseen acercarse al fenómeno de los distintos modelos que explican el proceso de decisión y su dinámica en las políticas públicas. Es un fenómeno complejo, en el cual interactúan distintas dimensiones (económicas, políticas y sociales). Creemos que “el juego decisional” de las políticas públicas como objeto de estudio no puede ser abordada como una cuestión simple, dado que el contexto de inserción condiciona fuertemente sus posibilidades, desarrollos y resultados.

El objetivo del curso es ofrecer elementos teóricos e instrumentales para la comprensión del “modelo decisional” de las políticas públicas. Con ese fin se presentarán al cursante los elementos que permiten establecer cuál es la naturaleza de los problemas políticos, qué mecanismos influyen sobre su incorporación o determinación de la agenda de los gobiernos, cómo se lleva a cabo la búsqueda de negociaciones o soluciones y se arriba finalmente a una decisión pública, y en qué consiste la implementación de las políticas públicas.

Para operacionalizar nuestro análisis del “modelo decisional” de las políticas públicas se identificará la influencia que tienen las estructuras de gobierno, el papel de los funcionarios, los partidos, los grupos de interés y la opinión pública en general, haciendo referencia a experiencias reales.

En síntesis, el esquema explicativo de esta materia estará fundado en una triple dimensión de las políticas públicas como fenómeno, a saber: a) el juego político de las políticas públicas, en el cual encontraremos los distintos modelos explicativos de su funcionamiento; b) la organización que actúa, existe una relación entre el modelo organizacional de los actores intervinientes y sus acciones (no es lo mismo una burocracia actuando que una organización orientada hacia el producto), y c) el estilo decisional del actor principal o decisor, existen distintas formas de decidir en los distintos dirigentes, por lo tanto, habrá liderazgos participativos, autoritativos, ejecutivos, consensualistas, conflictuales, etc. Proponemos entonces estudiar la Política de las Políticas Públicas como una interacción constante y dinámica entre estos tres niveles de análisis del fenómeno.