Departamento de Ciencia Política y Estudios Internacionales

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En los medios

La Opinión de Rafaela
10/03/14

Drogas y violencia y el coraje de preguntarse

Esta nota cuya autoría es de Rafael Bielsa -quien fue canciller y titular de la SEDRONAR- formula un repaso sobre la situación respecto a las drogas y el narcotráfico , especialmente por lo que ocurre en nuestra Provincia. En la ciudad de Rosario, en lo que va del año y hasta el 5 de marzo se llevaban contabilizados 67 asesinatos vinculados al tema drogas.
Desde el punto de vista científico, no hay recetas universales en torno al fenómeno de las drogas y la violencia contigua ("los pibes están fisurados pero lo peor son los tiroteos" es una frase tan autóctona como intransferible), pero sí puede afirmarse que en diversos lugares del orbe el accionar muestra fisonomías susceptibles de comparación.
Destaco tres conceptos de una nota anterior publicada en el mes de febrero de 2011: a) para tener respuestas acordes, es necesario aceptar que hay preguntas que es inevitable formular sin eufemismos; b) no es posible que exista un mercado subterráneo de estupefacientes y sicotrópicos sin que esté implicada por lo menos la policía; c) dado que se trata de un asunto complejo, no se lo puede enfrentar sin coordinación y cooperación, en la medida de las competencias.
Un policía debería percibir un ingreso idóneo, tener una casa decorosa, recibir capacitación permanente y estar dotado de los instrumentos que exige su labor.
Ello supone dar al proceso de selección y al de ascenso las máximas garantías de responsabilidad, en particular de conducción política. En Colombia (para no viajar hasta los países escandinavos), el camino insume 3 años, desde el día en que se presenta la solicitud para las oposiciones hasta el momento de jurar como policía nacional. Solicitud y pago de tasas; admisión y pruebas; opcional de idiomas; entrevista personal y médica; notas finales; ingreso de los mejores a la Academia aula teórica; aula práctica; juramento.
En cuanto a ocupar el cargo de vértice (general director de la Policía Nacional de Colombia), el caso de Oscar Naranjo es digno de mención. Hombre con una formación notable, tuvo una participación central en la captura de casi todos los jefes del narcotráfico, desde Pablo Escobar hasta que se retiró (6/12). Descripto como "tal vez el integrante más inteligente y mejor formado" del gobierno de Colombia, no se eximió de volver a su casa y encontrar una corona mortuoria, con una banda en la que se leía "Mayor Naranjo descanse en paz".
Aunque su estrategia de capturar a las cabezas de las organizaciones criminales tiene un techo, se reinventó y hoy asesora al presidente mexicano Peña Nieto, quien ha implantado una política apoyada más en reducir la ola de violencia que en perseguir a los capos.
De regreso a nuestras tierras, conviene reiterar que el ex Jefe de Policía Hugo Tognoli tenía particularidades que no ignoraba Hermes Binner, entonces gobernador. La referente de Madres Solidarias, Norma Castaño, había informado por escrito a la Casa Gris (7 y 9/02/11) sobre la proximidad entre quien luego ascendería y los narcos "asesinos de nuestros hijos".
Esta confirmación que recalca un reciente fallo de la Cámara Federal de Rosario (Sala B), da valor jurisdiccional a que antes de tomar ciertas decisiones (o de dejar de tomarlas), cuando se enfrenta al narcotráfico es indispensable formularse determinadas preguntas sin anestesia. El 12 de diciembre de 2011, Antonio Bonfatti (quien como ministro de Gobierno recibió las notas y ese día asumía como primer mandatario) ascendió a Tognoli, que aún está en prisión, de jefe de Drogas Peligrosas a titular de la Policía de la provincia.
Tampoco es recomendable responder sin haber reflexionado sobre las preguntas: invertir una millonada en la solicitada "¿Por qué molesta el modelo Santa Fe?" (27/01/13), decir que Tognoli está preso "y no saben por qué" (Binner, 13/05/13), añadir que hubo "una orden a nivel nacional" que el fiscal "acató" (13/05/13), y aconsejar que el que "quiera drogarse que se drogue" (22/11/12), no mejora la foja de servicios y menos explica las razones por las cuales está en la cárcel, socialmente condenado y judicialmente comprometido quien gozó de la máxima confianza del entonces Gobernador y de su delfín y sucesor. Binner sabe lo que pasa y es posible que Tognoli no tarde en recordárselo.
Como se ha dicho, no hay genéricos para la cura del narcotráfico, pero saber que en todas partes se cuecen habas ayuda a afinar los instrumentos.
En abril de 2012 llegó a juicio en Barcelona el robo de 400 kilos de cocaína ocultos en un contenedor que había sido depositado en el puerto. El golpe no hubiera existido, se imputó, sin la connivencia entre delincuentes comunes y policías corruptos: un miembro de la Guardia Civil, Antonio Sáenz, habría facilitado la información privilegiada sobre el alijo, transmitida por la DEA, a "la banda del puerto". Algunos de los procesados fueron acusados por diversos delitos, como tráfico de drogas, asociación ilícita y blanqueo de capitales. Lo propio sucedió en Rosario (19/02/14), cuando el juez Juan Carlos Vienna (Instrucción 4ª), aludido en mi nota de 2011, procesó a 35 personas, muchas de ellas integrantes de bandas de narcotraficantes y uniformados involucrados con el accionar de los grupos.
Con posterioridad, la Audiencia de Barcelona (23/06/12) absolvió a 7 miembros de la Guardia Civil y a un inspector del Cuerpo Nacional de Policía acusados de pertenecer a una banda de delincuentes dedicada a robar droga a otros traficantes, porque no fue "fehacientemente" justificado que facilitaran el robo del contenedor, aunque condenó a diversos traficantes. El 29 de enero de 2014, el Tribunal Supremo exigió a la Audiencia que argumente mejor el relato de hechos, dado que incurrió en una "defectuosa técnica narrativa" cuando introdujo: "no ha quedado probado".
Es de esperar que las instancias ulteriores santafesinas tengan a la mano elementos jurídicos que les permitan no repetir lo decidido a su tiempo por la Audiencia.
Quedan tres reflexiones: la "ruta del dinero" que tiene origen en actividades como estas es esencial para la dilucidación de los hechos (próximos acontecimientos podrían ratificarlo); la falta de "prueba fehaciente" a todo evento no desmiente el aserto de que sin el concurso de la autoridad pública (la DEA había brindado la información a agentes oficiales) estos delitos no pueden perpetrarse; y cada vez más el carácter transfronterizo es la peculiaridad de la actividad. Javier Segura, jefe de los criminales españoles, popularizó una frase: "la faena bien hecha no tiene fronteras".
El profesor Juan Gabriel Tokatlián ha insistido con la importancia de tener un mapa riguroso del delito, así como una estructura de inteligencia profesional. Lo primero requiere de un diagnóstico integral sobre el procesamiento ilícito de estupefacientes (ya fue hecho para una jurisdicción sub nacional, Salta, 2011), centrado en causas judiciales. En el caso aludido, el gobernador declaró que "lo importante para abordar seriamente la problemática es partir de la sistematización de la información". En cuanto a la profesionalidad de la estructura de inteligencia, ello tiene como prerequisito la capacitación de sus agentes en fenómenos nuevos como el uso de precursores químicos y sus efectos sobre las drogas de síntesis. Ambos activos fueron puestos por la Nación a disposición de la provincia, en el primer caso sin novedades y en el segundo con resultados liliputienses (Marcelo Gastaldi, "La Capital", 17/01/13).
De un modo u otro, todo esto fue advertido en febrero de 2011. El 5 de marzo de 2014, Rosario alcanzó la cifra de 67 homicidios en el año.
Lo expuesto objetivamente, no debería provocar la ira de nadie, ni su concurrencia intempestiva a tribunales para denunciar hechos que no son denunciables sino en todo caso rebatibles, ni la descalificación por ineficaz de quien escribe, ni la atribución de una intención electoral ya excluida, lo que no haría otra cosa que transformar al intemperante en cómplice.
Si no hay coraje para formularse las preguntas y se lo reemplaza por la furia (su versión frívola), ¿cómo podría haberlo para pensar en las mejores respuestas? Eso, en Estados Unidos no se consigue y la sangre sigue húmeda.

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